Por su contribución a
la ciencia jurídica y su amplia trayectoria académica, los constitucionalistas
Elisur Arteaga y José Barragán Barragán, recibieron un reconocimiento de la
Comisión de la Reforma del Estado del Senado de la República, que preside el
senador José María Martínez.
En el marco del Foro
"¿Existe el federalismo en México?" que se realizó en el salón
Octavio Paz del Senado y organizado por la Comisión de la Reforma del Estado,
el homenajeado Elisur Arteaga expresó al respecto que en México no existe
ninguna cláusula para salir del sistema federal.
En tanto, el doctor
José Barragán Barragán aseguró que en México durante las últimas décadas lo que
ha fallado es que a través de las constantes reformas a las Constitución, se
han destruido las estructuras federalistas. "Tenemos un comportamiento de
una concentración muy riesgosa del Poder" con tantas reformas, aseguró.
En el marco del panel
de debate "El Federalismo y la práctica centralista", Barragán
Barragán subrayó que se ha hecho un ejercicio "abusivo" por parte del
Congreso de la Unión y de las legislaturas locales al poder constitucional
revisor.
Se ha llegado al
grado, dijo, de que ahora existen artículos de la Constitución "que son
anticonstitucionales porque son contrarios a otros artículos que son fundamento
inconmobible de la misma".
Por su parte, el
doctor Juan Carlos Izaza Artega mencionó que el origen del centralismo y del
federalismo es el artículo 40 de la Constitución, donde no se menciona al
municipio que es la institución más cercaana a la ciudadanía y la base del
federalismo.
Añadió que el
principio de que "todo poder público dimana del pueblo y se instituye para
beneficio de este", se aplica a través de la tributación y del gasto
público, ya que es a través de estas acciones de los gobiernos donde se debe
garantizar la distribución de la riqueza.
Por su parte el
maestro Jaime Hernández Colorado dijo que el federalismo en México ha navegado
entre momentos de centralización y momentos de autonomia. En fechas recientes,
añadió, se le ha llamado "feudalizacion"
El maestro Rafael
Estrada Michel aseguró respecto a la cláusula de salida de la Federación, que
no existe, pero que en los hechos se puede hacer, como lo hicieron Guatemala y
Texas en el siglo XIX, así como también Chiapas cuando se independizó y se
regresó a ser parte de la nación mexicana.
Previamente el doctor
Manuel González Oropeza subrayó que la malversación del federalismo podría
revertirse con un concepto conocido como "reversión de las facultads
federales" a través de una reforma constitucional más al articulo 24,
donde se determinen reglas de delegación y facultades para los estados.
Señaló que llegará el
momento en que la Federación no podrá atender todas las necesidades que
requiere el país, por lo que se deben dividir las competencias en las distintas
necesidades y materias, y en los distintos niveles de gobierno.
Finalmente el senador
José María Martínez indicó que está en duda la vigencia el principio de
"una federación compuesta por estados libres y soberanos en su régimen
interior", ya que el artículo 73 tiene reservadas para la Federación, y
las cuales le quitan atribuciones a los estados. "Es una clara
expropiación de atribuciones legislativas a los estados", como sucedió con
la reforma electoral donde se hizo una "expropiación de las atribuciones
electorales a los estados".
Durante el evento,
destacaron las participaciones de los integrantes de la Comisión de la Reforma
del Estado, los senadores Patricio Martínez García y Luis Humberto Fernández
Fuentes.
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